|
Доклад Президента АПОО Мальфанова С.А. на заседании Общественного Совета при УВД по Орловской области 30 сентября 2010 года.
Доклад
«Актуальные задачи взаимодействия Общественного Совета и ОВД в реализации программы «Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Орловской области на 2007-2010гг»
Следует отметить, что основными задачами областную целевую программу «Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Орловской области на 2007-2010гг» являются:
• снижение уровня преступности на территории области;
• воссоздание системы профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией;
• вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
• оптимизацию работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
• повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушениях за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
• предупреждение возможности совершения террористических актов;
• организацию пропаганды здорового образа жизни, правового и патриотического воспитания населения;
• укрепление материально-технического обеспечения системы профилактики правонарушений.
Нельзя не отметить, что в период реализации данной Программы по всем указанным направлениям достигнут серьезный прогресс, т.е. данная Программа имеет ощутимый положительный эффект. Об этом свидетельствуют и цифры, прозвучащие в основном докладе.
Поскольку преступность-это сложное социальное явление, борьба с ней это целый комплекс не только правоохранительных, но и организационных, правовых, экономических, социальных, демографических, воспитательных и иных мер по выявлению и устранению причин и условий совершения правонарушений или недопущению правонарушений. Профилактика правонарушений должна осуществляться по всем направлениям общественных отношений.
Одним из важнейших условий эффективной профилактической деятельности, безусловно, является активное участие общественных организаций и объединений в охране правопорядка и формировании законопослушного поведения наших граждан.
Деятельность Общественного совета при УВД по Орловской области, в рамках реализации областной целевой программы «Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Орловской области на 2007-2010гг», является формой открытого сотрудничества и конструктивного диалога с представителями общественных и правозащитных организаций, религиозных конфессий, творческой интеллигенции, а также СМИ, что содействует успешному решению поставленных задач. И, в первую очередь, безусловно – это консолидация усилий общества и государства в обеспечении правопорядка и борьбы с преступностью. Исходя из того, что в своей работе правоохранительные органы не могут обходиться без помощи и поддержки общества, что никакая борьба с преступностью не будет эффективна без взаимодействия с населением, органы правопорядка особо заинтересованы в сотрудничестве с активистами общественных движений, религиозными деятелями, учеными, известными журналистами, людьми, которые уже немало сделали для продвижения гражданских инициатив и утверждения демократических прав и свобод граждан.
Сегодня принципиально важно, чтобы общественное мнение, защищенность интересов и потребностей каждого жителя нашего региона стали ключевыми критериями оценки эффективности деятельности всех служб и подразделений органов внутренних дел области.
В этой связи хотелось бы обозначить некоторые направления нашей совместной работы, которые сегодня принципиально важны.
Это, в первую очередь, самое деятельное участие в реализации мероприятий, включенных в областную систему профилактики правонарушений.
Считаю, что совместными усилиями мы можем многого достичь в деле профилактики бытовой преступности, которая нередко имеет самые тяжкие последствия.
У Общественного совета при УВД по Орловской области накоплен определенный опыт работы по стабилизации обстановки в бытовой сфере, включающий в себя проведение акций и рейдовых мероприятий, объектами которых становятся неблагополучные семьи, безработные, лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией. Реальным результатом подобных мероприятий может стать, наряду с пресечением преступлений и правонарушений, и конкретная помощь гражданам.
Значительную поддержку общественность оказывает и может оказать в деле профилактики подростковой преступности и безнадзорности. Целенаправленная работа с детьми и юношеством, организация досуга подростков, склонных к противоправному поведению, обеспечение занятости несовершеннолетних, попавших в сложную жизненную ситуацию, – это лишь небольшой перечень направлений деятельности институтов гражданского общества, представленных в Общественном совете, способных самым позитивным образом повлиять на обстановку в подростковой среде. Это организация занятости и отдыха несовершеннолетних в период летних каникул, организация и проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий в детских домах и других учреждениях для детей-сирот, оказание адресной помощи подросткам, оставшимся без попечения родителей, поступившим в средние и высшие учебные заведения области.
Другим, не менее важным аспектом взаимодействия правоохранительных органов и общественности является сфера противодействия распространению наркотиков. Общественные объединения, представленные в Общественном совете, вносят весомый вклад в просветительскую работу среди учащихся, студентов, других молодежных аудиторий, используя имеющийся опыт ученых, психологов, врачей, педагогов.
Безусловно, следует продолжать и укреплять опыт сотрудничества по привлечению граждан к охране общественного порядка. Добровольные объединения по охране общественного порядка, молодежные советы, женсоветы, общественные пункты охраны порядка, добровольные народные дружины, пожарные команды и отряды содействия милиции и другие добровольные гражданские объединения созданы для того, чтобы в стране и регионе был порядок и стабильность; для того, чтобы каждый гражданин считал себя защищенным и мог действительно на основе Конституции соблюдать свои права.
В регионе следует широко использовать и различные меры стимулирования граждан, активно участвующих в охране общественного порядка. Так, для рабочих предприятий, активно участвующих в работе народных дружин, возможна выплата ежеквартальных и ежегодных премии или выделение дополнительного выходного дня. Для студентов – гибкий график учебного процесса, прибавки к стипендиям, а с учетом опыта работы в студенческих отрядах по охране общественного порядка, по окончании учебного заведения, возможное предоставление трудоустройства в органы внутренних дел.
Большой потенциал профилактики заложен в организации взаимодействия с религиозными организациями. Основными направлениями такого сотрудничества на региональном уровне является, прежде всего, совместная просветительская и воспитательная работа по предупреждению правонарушений среди населения, исправление, перевоспитание преступивших закон, содействие в обеспечении сохранности культовых сооружений и ценностей, социальная поддержка сотрудников ОВД и военнослужащих внутренних войск, а также духовное и нравственное воспитание.
И еще одно, не менее актуальное направление деятельности Общественного совета – это выполнение функции общественного контроля над соблюдением законности сотрудниками милиции при исполнении служебных обязанностей. Благодаря общественности возможно сделать реальные шаги по искоренению имеющихся в правоохранительных органах недостатков, наладить конструктивный диалог «милиция-общество», предусматривающий придание системе предельно открытого и социально ориентированного характера по защите законных прав и интересов граждан.
Полагаю, что Общественный Совет при УВД по Орловской области вносил и вносит весомый вклад в дело создания безопасных условий жизни нашего общества, профилактики преступлений и правонарушений, а наши решения общих задач и проблем в сфере взаимодействия и укрепления общественного порядка и профилактики и впредь будут еще более действенными. Полагаю, что уже сейчас необходимо разработать новую аналогичную Программу на период 2011-2014гг., т.к. период действия существующей Программы заканчивается в этом году.
|