Утверждено:

Решением Совета Адвокатской палаты

Орловской области

№44 - РП от 26.10.2012 г.,

(в ред. решения 06 – РП от 19.01.2024)

Президент Адвокатской палаты

Орловской области

____________ С.А.Мальфанов

О порядке предоставления бесплатной юридической помощи адвокатами,
являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической
помощи, на территории Орловской области.

1.1. Настоящее Положение принято на основании Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 года № 63-ФЗ, Закона Орловской области «О регулировании отдельных правоотношений в сфере обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной юридической помощью в Орловской области» от 02.08.2012 N 1385-03, а также в соответствии со ст.И Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 г., ст. 14 Международного Пакта «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966г., «Основными принципами относительно роли адвокатов» (приняты Восьмым конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобрены 45-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН, Резолюция № 45/121 от 14.12.1990г.), ст. 6 Европейской Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» (СЗ РФ 2001 №2 Ст.163), ст. ст. 15,18,48 Конституции РФ, ст.ст.6,15,16,46-53 Кодексом профессиональной этики адвоката (принят первым Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 года).

1.1. Граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, и законами субъектов Российской Федерации.

1.2. В соответствии со ст.29 п.4 Федерального Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ от 31.05.2022 №63-ФЗ» адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно.

1.3. В соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 года № 63-ФЗ адвокат обязан исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законом. Соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.

Исходя из данных требований закона в список участников государственной системы бесплатной юридической помощи Орловской области и в графики дежурств на территории Орловской области включаются все адвокаты, состоящие в реестре адвокатов. Орловской области, за исключением адвокатов, приостановивших статус адвоката, по основаниям, предусмотренном ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» от 31.05.2002 года № 63-ФЗ. Отказ адвоката от участия в оказании бесплатной юридической помощи в случаях, предусмотренных законом, в порядке, предусмотренным настоящим Положением без уважительных причин не допускается.

1.4. В целях реализации функций Адвокатской палаты Орловской области по обеспечению оказания гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи, ее доступности, организации юридической помощи, представительства и защиты профессиональных прав адвокатов в каждом административном районе Орловской области решением Совета Адвокатской палаты Орловской области назначается представитель совета Адвокатской палаты Орловской области (далее - представитель Совета).

1.5. В связи с необходимостью своевременного оказания бесплатной юридической помощи на территории г. Орла и Орловского района Орловской области (Заводской, Советский, Железнодорожный, Северный, Орловский судебные районы) при адвокатской палате Орловской области организуется «Орловский центр по оказанию бесплатной юридической помощи», (далее Центр), а также его отделения на территории административных районов Орловской области (далее отделения Центра). Центр является специализированным структурным подразделением некоммерческой организации «Адвокатская палата Орловской области», предназначенным исключительно для оказания бесплатной юридической помощи гражданам, в случаях, предусмотренных законом, а также соглашениями Адвокатской палаты Орловской области с государственными органами и некоммерческими организациями, в том числе, с государственным фондом «Защитники Отечества»

1.6. Организации и координация работы Центра возлагается на Уполномоченного по оказанию бесплатной юридической помощи гражданам Адвокатской палаты Орловской области, который составляет график дежурства адвокатов в местах оказания бесплатной юридической помощи исходя из принципа обеспечения равенства прав и обязанностей (статуса) каждого адвоката в сфере оказания бесплатной юридической помощи.

1.7. Организация координации и работы отделений Центра возлагается на представителей Совета, действующих на основании доверенности, выдаваемой Президентом Адвокатской палаты Орловской области.

2. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Орловской области

2.1. Право на получение следующих видов бесплатной юридической помощи: 1) правового консультирования в устной и письменной форме; 2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; 3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными законами и Законом Орловской области «О регулировании отдельных правоотношений в сфере обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной юридической помощью в Орловской области», в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 397-ФЗ)

Действие положений пунктов 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022 (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 13.06.2023 N 225-ФЗ).

3.1) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан; (в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 225-ФЗ)

3.2) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан; (в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 225-ФЗ)

3.3) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц; (в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 225-ФЗ)

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167-ФЗ)

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 167- ФЗ)

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме; (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 358-ФЗ)

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации: (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации; (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 271-ФЗ)

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. 2. Помимо категорий граждан, предусмотренных частью 1 статьи 20 Федерального закона, бесплатная юридическая помощь оказывается следующим категориям граждан:

1) одиноко проживающим гражданам либо гражданам, являющимся членами семей, среднедушевой доход которых не превышает в полтора раза величину прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Орловской области в расчете на душу населения в Орловской области, на дату обращения за оказанием бесплатной юридической помощи:

а) беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет и не находящимся в отпуске по уходу за ребенком, а также гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, - по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, нарушающим гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, назначением, перерасчетом и взысканием пособий, взысканием алиментов;

б) лицам, освобожденным из мест лишения свободы, в течение двух месяцев со дня освобождения - по вопросам трудоустройства;

в) гражданам - участникам долевого строительства многоквартирного дома на территории Орловской области, перед которыми застройщиком не исполнены обязательства по завершению строительства и (или) передаче жилого помещения в собственность по договору участия в строительстве, на которых распространяется действие Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", - по вопросам, связанным с исполнением заключенного ими договора участия в долевом строительстве;

г) гражданам - по вопросам признания жилых помещений непригодными для проживания в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, находящихся на территории Орловской области;

д) инвалидам III группы;

е) гражданам, которым присвоены звания "Ветеран труда", "Ветеран труда Орловской области", - по вопросам защиты прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг), назначения, перерасчета и взыскания страховых пенсий по старости;

2) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3, 4, 8, 15, 16 части 2 статьи 20 Федерального закона;

3) гражданам, являющимся членами семей, которым установлен статус многодетной семьи Орловской области;

4) гражданам, призванным на военную службу по мобилизации или проходящим военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и не входящим в категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, предусмотренные пунктами 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона;

5) членам семей лиц, указанных в пункте 4 настоящей части (супруг (супруга); дети, не достигшие возраста 18 лет; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; родители указанных лиц; лица, находящиеся на иждивении указанных лиц);

6) ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, уволенным с военной службы (службы, работы) и не входящим в категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, предусмотренные пунктами 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона;

7) членам семей лиц, указанных в пункте 6 настоящей части (супруг (супруга); дети, не достигшие возраста 18 лет; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; родители, проживающие совместно с указанными лицами; лица, находящиеся на иждивении указанных лиц);

8) членам семей лиц, указанных в пункте 4 настоящей части, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, выполнения задач, а также умерших после увольнения с военной службы (службы, работы), если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в период прохождения военной службы, выполнения задач (супруг (супруга); дети, не достигшие возраста 18 лет; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; родители; лица, находившиеся на иждивении указанных лиц на дату их гибели (смерти);

9) членам семей лиц, указанных в пункте 6 настоящей части, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), а также умерших после увольнения с военной службы (службы, работы), если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий) (супруг (супруга); дети, не достигшие возраста 18 лет; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; родители, проживавшие совместно с указанными лицами на дату их гибели (смерти); лица, находившиеся на иждивении указанных лиц на дату их гибели (смерти);

10) членам семей лиц, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий), а также умерших после увольнения с военной службы (службы, работы), если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий) (супруг (супруга); дети, не достигшие возраста 18 лет; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; родители; лица, находившиеся на иждивении указанных лиц на дату их гибели (смерти).

10.1) несовершеннолетним детям, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также детям, не достигшим возраста 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, военнослужащих и лиц, указанных в статье 2 Федерального закона от 4 июня 2011 года N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях)".

11) гражданам, постоянно проживающим на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756", вынужденно покинувшим жилые помещения и находящимся на территории Орловской области.

3. Случаи оказания бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Орловской области

3.1. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

10.2) защита прав и законных интересов детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации;

17) обеспечение денежным довольствием военнослужащих и предоставление им отдельных выплат в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

18) предоставление льгот, социальных гарантий и компенсаций лицам, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 части 1 настоящей статьи;

19) предоставление льгот, социальных гарантий и компенсаций лицам, указанным в пункте 3.3 части 1 настоящей статьи;

20) признание гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 части 1 настоящей статьи (за исключением членов их семей), безвестно отсутствующим;

21) объявление гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 части 1 настоящей статьи (за исключением членов их семей), умершим.

3.2. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются:

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

а) о взыскании алиментов;

б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре;

6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

4. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

4.1. В случаях, предусмотренных п. 3.1. настоящего Положения, бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывается гражданину, обратившемуся за * такой помощью:

1) по вопросу, имеющему правовой характер;

2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:

а) решением (приговором) суда;

б) определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;

в) определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;

3) по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

5. Отказ в предоставлении гражданину, имеющему право на получение бесплатной юридической помощи, такой помощи.

5.1. Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, при принятии решения об оказании бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи, должны учитывать, что бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи не оказывается в случаях, если гражданин:

1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию;

4) документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, представлены не в полном объеме;

5.2. Если адвокаты, являющиеся участником государственной системы бесплатной юридической помощи, принимают решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение такой помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, ему выдается соответствующее заключение в случаях, предусмотренных п. 5.1. настоящей статьи.

законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей:

копию документа, удостоверяющего личность ребенка - гражданина Российской Федерации;

документ, подтверждающий соответствующий статус ребенка, выданный органами опеки и попечительства по месту жительства;

копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для детей- инвалидов);

5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»:

справку о проживании в стационарном учреждении социального обслуживания, выданную

этим учреждением; копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико- социальной экспертизы (для инвалидов);

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве): копию документа, удостоверяющего личность несовершеннолетнего гражданина; справку из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или учреждения исполнения наказаний о пребывании в нем несовершеннолетнего;

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», - справку учреждения или лица, оказывающего психиатрическую помощь;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан: копию паспорта недееспособного гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

- копию вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным.

6.4. В случае необходимости граждане представляют адвокату либо в Центр иные документы, подтверждающие отношение гражданина к одной из категорий лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также документы, подтверждающие обстоятельства, на которых гражданин основывает свои требования.

6.5. Гражданин или его представитель вправе представить иные документы, необходимые для оказания бесплатной юридической помощи, по собственной инициативе.

6.6. Документы для получения бесплатной юридической помощи представляются в подлиннике и в копиях, которые заверяются адвокатом, при "этом подлинные документы возвращаются гражданину (его законному представителю).

6.7 Адвокаты, оказывающие гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в соответствии с настоящим Положения, ведут учет и осуществляют хранение документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

6.8.В случае отказа в оказании бесплатной юридической помощи адвокат в течение пяти рабочих дней с момента представления документов направляет заявителю уведомление в письменной форме с указанием причин отказа (п. 5 Положения) либо вручает уведомление лично.

7. Обязанности и права Уполномоченного и представителя Совета

7.1. Уполномоченный и представитель Совета выполняет следующие обязанности в сфере организации оказания бесплатной юридической помощи адвокатами:

- Формирование базового списка адвокатов и составление графика дежурств этих адвокатов в Центре, отделениях Центра и других местах оказания бесплатной юридической помощи

- Информирование адвокатов о дате дежурства в Центре и отделениях Центра;

- Оказание адвокатам методической помощи;

- Организацию ведения статистической и иной отчетности о деятельности адвокатов по оказанию бесплатной юридической помощи на территории закрепленного за ним судебного района в случаях, предусмотренных законом; - Организация приема и регистрации в специальном журнале поступивших уведомлений о необходимости выделения адвоката для оказания бесплатной юридической помощи, обеспечение своевременного направления адвокатов для оказания такой помощи;

- Осуществление оперативного взаимодействия с физическими и юридическими лицами, являющимися участниками государственной и негосударственной системы бесплатной юридической помощи, а также иными лицами, имеющими право на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, расположенным на территории административного района по всем вопросам оказания бесплатной юридической помощи гражданам;

- Оказание адвокатам необходимой помощи по обеспечению полной и своевременной оплаты их работы по осуществлению бесплатной юридической помощи гражданам.

7.2. Уполномоченный и представитель Совета АПОО имеют право осуществлять контроль за своевременностью и качеством оказываемой адвокатами бесплатной юридической помощи, а также исполнением иных требований действующего законодательства и настоящего Положения адвокатами на территории соответствующего административного района. Адвокаты и руководители адвокатских образований обязаны представлять Представителю Совета необходимые для проведения проверки документы и сведения.

8. Обязанности и права руководителя адвокатского образования, членами которого являются адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи

8.1. Руководитель адвокатского образования, членами которого являются адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи: - координирует работу адвокатов по оказанию бесплатной юридической помощи; - осуществляет регистрацию заявлений и соглашений об оказании бесплатной юридической помощи и обеспечивает установленный порядок выдачи ордеров на оказание бесплатной юридической помощи;

- организует методическую работу среди адвокатов по вопросам оказания бесплатной юридической помощи;

- создает условия для соблюдения адвокатами графика приема граждан, порядка оказания бесплатной юридической помощи и обеспечения ее своевременности и качества, вправе производить проверку соответствия документов, представленных адвокатами, фактическому объему оказанной ими юридической помощи; - производит первичное рассмотрение возможных конфликтных ситуаций в связи с оказанием адвокатами данного адвокатского образования (филиала) бесплатной юридической помощи в целях принятия мер по устранений) выявленных недостатков и примирению адвокатов с заявителями;

- организует своевременное составление и передачу в адвокатскую палату Орловской области реестра оказанной адвокатами данного адвокатского образования (филиала) бесплатной юридической помощи, необходимого для формирования сводного реестра в целях обеспечения своевременной оплаты труда адвокатов и понесенных расходах, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи за счет средств областного бюджета.

9. Обязанности и права адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи

8.2. Адвокаты, включенные в Список участников государственной системы бесплатной юридической помощи, принимают поручения на оказание бесплатной юридической помощи по обращениям граждан (их представителей), поступившим через Уполномоченного или представителя Совета адвокатской палаты Орловской области, ответственных за организацию и координацию оказания бесплатной юридической помощи, руководителей адвокатских образований, либо непосредственно от лица, обратившегося за юридической помощью.

Адвокат, участвующий в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, обязан:

-соблюдать график дежурства в специализированном Центре, отделениях Центра и иных местах оказания бесплатной юридической помощи; - не вправе отказаться от принятия поручения на оказание бесплатной юридической помощи, за исключением случаев и по основаниям, указанным в законе; - обязан обеспечить своевременность и надлежащее качество оказания юридической помощи обратившемуся гражданину; - обязан соблюдать требования законодательства и решения органов адвокатской палаты о ведении надлежащего учета работы адвоката, оказывающего бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, своевременно предоставлять необходимые документы о видах и объеме оказанной бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи. За неисполнение обязанностей о надлежащем учете и (или) предоставление недостоверной информации адвокат подлежит исключению из Списка адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи.

8.3. В случае установления в действиях (бездействии) адвоката состава дисциплинарного проступка, Совет адвокатской палаты Орловской области помимо наложения дисциплинарного взыскания может принять решение об исключении адвоката из Списка адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, на период действия наложенного на него дисциплинарного взыскания.

9. Заключительные положения.

9.1. Адвокатская палата Орловской области оказывает необходимую методическую помощь адвокатским образованиям и адвокатам, осуществляющим бесплатную юридическую помощь гражданам в случаях, предусмотренных законом.

9.2. Несоблюдение адвокатом порядка осуществления бесплатной юридической помощи, установленного настоящим Положением, влечет за собой дисциплинарную ответственность, предусмотренную ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Кодексом профессиональной этики адвокатов.