Федеральной палатой адвокатов проведен мониторинг обеспеченности адвокатов помещениями в судах общей юрисдикции 59 субъектов Российской Федерации во всех федеральных округах. Результаты мониторинга не утешительные. Минимальные условия адвокатам, прибывшим в суд для подготовки к судебному процессу, обеспечены лишь в 13,3% зданий федеральных судов и мест дислокации мировых судей.
Президент Федеральной палаты адвокатов Евгений Семеняко направил официальное письмо генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде РФ Александру Гусеву с просьбой учесть предложения ФПА при разработке целевой программы «Развитие судебной системы России».
Речь идет о создании приемлемых условий адвокатам, прибывшим в суд для выполнения своих профессиональных обязанностей при подготовке к судебным процессам. Как показал анализ, проведенный ФПА РФ, в большинстве судов адвокату не только негде снять верхнюю одежду, но и отсутствуют элементарные условия для ознакомления с материалами дел, работы с документами.
23 мая 2011 г. Совет судей принял постановление № 262 «О разработке концепции федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2013-2017 годы». В числе мер развития судебной системы предполагается обеспечение судов зданиями, отвечающими требуемым условиям для осуществления правосудия.
По предложению Судебного департамента при Верховном Суде РФ создана межведомственная рабочая группа для разработки концепции вышеназванной федеральной целевой программы. ФПА просит внести на рассмотрение межведомственной рабочей группы вопрос об оборудовании в зданиях судов рабочих мест для адвокатов, прибывших для подготовки к судебному процессу, с целью выработки соответствующих предложений в ФЦП «Развитие судебной системы России» на 2013-2017 годы».
СПРАВКА
об обеспеченности адвокатов помещениями
в судах общей юрисдикции
По состоянию на 1 июня 2011 г. минимальные условия адвокатам, прибывшим в суд для подготовки к судебному процессу (наличие помещения, где бы можно было снять верхнюю одежду, оборудованного в этом помещении места для ознакомления с материалами дела и т.п.) обеспечены лишь в 13,3% зданий федеральных судов и мест дислокации мировых судей.
Об этом свидетельствуют результаты исследования, проведенного в 59 субъектах Российской Федерации.
1. Как установлено, в 2 299 судах указанных субъектов РФ для адвокатов выделено всего 305 помещений, в том числе 7 помещений, используемых совместно с прокурорскими работниками.
По федеральным округам обеспеченность адвокатов помещениями в судах выглядит следующим образом:
| Сибирский ФО | - 25,2% | (в 310 судах - 78) |
| Уральский ФО | - 15,9% | (в 63 судах - 10) |
| Приволжский ФО | - 12,2% | (в 745 судах - 91) |
| Центральный ФО | - 12,1% | (в 494 судах - 60) |
| Дальневосточный ФО | - 12,0% | (в 207 судах - 25) |
| Южный ФО | - 10,9% | (в 202 судах - 22) |
| Северо-Западный ФО | - 10,0% | (в 201 суде - 20) |
| Северо-Кавказский ФО | - 8,5% | (в 59 судах - 5) |
2. Отсутствуют помещения для адвокатов в судах:
- Республики Саха-Якутия, Камчатского края, Сахалинской области (Дальневосточный ФО);
- Калининградской и Новгородской областей (Северо-Западный ФО);
- Республики Хакасия (Сибирский ФО);
- Воронежской, Орловской, Рязанской, Смоленской областей (Центральный ФО);
- Республики Калмыкия (Южный ФО);
- Республики Ингушетия (Северо-Кавказский ФО).
3. За период после 2008 года 96 адвокатских образований и их филиалов, занимавших помещения в судах, выселены. За этот же период выделено адвокатам для подготовки к процессам всего 58 помещений.
В соответствии с пятым разделом Свода правил по проектированию и строительству СП31-104-2000 «Здания судов общей юрисдикции» установлен исчерпывающий перечень помещений в зданиях судов, который не предусматривает помещений для размещения и подготовки адвокатов к судебному процессу.
Ознакомление адвокатов с процессуальными материалами и документами происходит в кабинетах помощников или секретарей судов, зачастую, с делом «на коленях».
Как правило, отсутствуют условия для ознакомления с архивными документами при выполнении адвокатами поручений в порядке надзора.
Департамент по адвокатуре
Федеральной палаты адвокатов
