Разработан проект Приказа Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.- Адвокатская палата Орловской области

28-06-2012

Разработан проект Приказа Об утверждении порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N
ПРИКАЗ
от « » июня 2012 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ АДВОКАТА, УЧАСТВУЮЩЕГО В КАЧЕСТВЕ ЗАЩИТНИКА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ПО НАЗНАЧЕНИЮ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ, ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ ИЛИ СУДА, В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СЛОЖНОСТИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 «О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» (в ред. Постановления Правительства РФ от 25 мая 2012 г. № 515 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации») приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела.

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 15 октября 2007 г. N 199/87н "Об утверждении Порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, в зависимости от сложности уголовного дела" (зарегистрирован в Минюсте России 17 октября 2007 г. регистрационный N 10349).

Министр юстиции
Российской Федерации
А.В.Коновалов

Министр финансов
Российской Федерации
А.Г.Силуанов

Приложение
к Приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
и Министерства финансов
Российской Федерации
От __________N___________

ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ АДВОКАТА, УЧАСТВУЮЩЕГО В КАЧЕСТВЕ ЗАЩИТНИКА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ ПО НАЗНАЧЕНИЮ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ, ОРГАНОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ ИЛИ СУДА, В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СЛОЖНОСТИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

1. Настоящий Порядок расчета вознаграждения адвоката разработан в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 "О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда" <*> (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25 мая 2012 г. N 515 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации») в целях определения (расчета) размера вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда (далее - адвокат), в зависимости от сложности уголовного дела.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2925.

2. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 400 "О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда" размер вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, составляет за 1 день участия:

с 1 июля 2012 г. - не менее 425 рублей и не более 1200 рублей, а за 1 день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - не менее 850 рублей и не более 2400 рублей;

с 1 января 2013 г. - не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, а за 1 день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей.

2.1. С1 июля 2012 г. с учетом степени сложности уголовного дела дознаватель, следователь или суд устанавливают размер вознаграждения адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):

1) 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 2400 рублей
- по уголовным делам:
рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;
отнесенным к подсудности верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда (статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации <*>), а также рассматриваемым этими судами в кассационном и надзорном порядке1;

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921; 2002, N 22, ст. 2027; 2002, N 30, ст. 3015; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2706; 2003, N 27 (ч. II), ст. 2708; 2003, N 50, ст. 4847; 2007, N 18, ст. 2118; 2007, N 24, ст. 2833; 2007, N 31, ст. 4011.

2) 1000 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 2000 рублей
- по уголовным делам:
в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых)
лиц;
в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;
при объеме материалов уголовного дела более трех томов;

1 Последняя фраза абзаца включена с целью устранить правовую неопределенность при рассмотрении указанными судами уголовных дел в кассационном и надзорном порядке. В некоторых субъектах РФ эти суды размер оплаты труда адвоката за участие в рассмотрении уголовных дел в кассационном и надзорном порядке ставят в зависимость от подсудности уголовных дел. Например, Ленинградский областной суд оплачивает труд адвоката по минимальной ставке за участие в рассмотрении в кассационном порядке уголовных дел, отнесенных к подсудности районного (городского) суда. Но, если уголовное дело отнесено к подсудности областного суда и рассмотрено им по первой инстанции, то участие адвоката в кассационном производстве по этому делу в областном суде

3) 850 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1700 рублей
- по уголовным делам:

рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях; в отношении несовершеннолетних;
в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;
в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
в отношении лиц при осуществлении производства о применении принудительных мер медицинского характера (глава 51 Уголовно-процессуального кодекса РФ );

4) 425 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 850 рублей -по иным уголовным делам, не предусмотренным подпунктами 1-3 настоящего пункта.

2.2. С 1 января 2013 г. с учетом степени сложности уголовного дела дознаватель, следователь или суд устанавливают размер вознаграждения адвоката за один день участия в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, руководствуясь следующими критериями, существующими на момент вынесения соответствующего постановления (определения):

1) 1200 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 2400 рублей
- по уголовным делам:
рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, а также судом с участием присяжных заседателей;
отнесенным к подсудности верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа и окружного (флотского) военного суда (статья 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации <*>), <*>), а также рассматриваемым этими судами в апелляционном и кассационном порядке4;

2 В действующем приказе категория подозреваемых пропущена. В Приморском крае финансовые ревизоры УВД в настоящее время пытаются взыскать с адвокатов выплаченные им деньги за оказание юридической помощи по назначению этой категории подзащитных.
3 В адвокатской практике были случая отказа адвокатам в повышенном вознаграждении по таким уголовным делам.

2) 1100 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 2200 рублей
- по уголовным делам:
в отношении трех или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых)
лиц;
в случае предъявления обвинения по трем или более инкриминируемым преступлениям;
при объеме материалов уголовного дела более трех томов;

3) 1000 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 2000 рублей
- по уголовным делам:
рассматриваемым в закрытых или выездных судебных заседаниях; в отношении несовершеннолетних;
в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство;
в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу
физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту;
в отношении лиц при осуществлении производства о применении принудительных мер медицинского характера (глава 51 Уголовно-процессуального кодекса РФ);

4) 550 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время 1100 рублей
- по иным уголовным делам, не предусмотренным подпунктами 1-3 настоящего пункта.

3. Размер вознаграждения адвоката по уголовным делам, указанным в подпунктах 2-4 пунктов 2.1. и 2.2. настоящего Порядка, увеличивается на
550 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - на 1100 рублей на основании мотивированного постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда в случаях, если подзащитному вменяется тяжкое или особо тяжкое преступление, при выезде адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт, при производстве по уголовному делу продолжительностью свыше одного месяца, а также участия в уголовных делах о преступлениях, совершенных отдельными категориями граждан, указанных в главе 52 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

С 1 января 2013 г. эти же суды приступают к рассмотрению уголовных дел в апелляционном порядке и в них упраздняется надзор. Поэтому утверждаемый приказом порядок определения размера вознаграждения адвоката должен учесть данные обстоятельства и с учетом сложности установить повышенный размер вознаграждения за участие в уголовных делах, рассматриваемых этими судами в апелляционном и кассационном порядке.

4. Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу вне зависимости от длительности работы в течение дня по данному уголовному делу, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня, ночного времени.
Фактической занятостью адвоката по уголовному делу является его участие не только в судебном заседании или в процессуальном действии, выполняемом дознавателем или следователем, но и исполнение адвокатом в течение дня любого действия (действий), предусмотренного ст. 53 УПК РФ и производимого адвокатом без участия дознавателя, следователя или судьи .
Если адвокат в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня, ночного времени работал по нескольким уголовным делам, то вознаграждение исчисляется по каждому уголовному делу отдельно6.

5. Назначение и вознаграждение адвоката за участие в качестве защитника в уголовном судопроизводстве производится при соблюдении органами дознания, органами предварительного следствия или суда порядка оказания юридической помощи адвокатами, определяемого советом адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации.
В связи с этим участие адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению подлежит вознаграждению при следующих обязательных условиях:

- соблюдения органом, уполномоченным назначать адвоката, и адвокатом территориального принципа работы и участия адвоката в качестве защитника по назначению на территории того субъекта Российской Федерации, в котором сведения о нем включены в региональный реестр адвокатов;

- соблюдения органом, уполномоченным назначать адвоката, и адвокатом требования порядка, установленного советом адвокатской палаты, о соразмерности принятия обязательств по участию в уголовных делах в качестве защитника реальным возможностям по качественному оказанию юридической помощи доверителям в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня, ночного времени;

- соблюдения органом, уполномоченным назначать адвоката, и адвокатом решения совета адвокатской палаты о приостановлении участия адвоката в уголовных делах по назначению в соответствии с порядком, установленным советом адвокатской палаты.

5 Дополнение основано на разъяснении Верховного Суда РФ, изложенном в Решении от 9 октября 2008 г. N ГКПИ08-1840 и Определении от 23 декабря 2008 г. N КАС08-667 по заявлению адвоката Михайлова О.И.

АДВОКАТСКАЯ ПАЛАТА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ